農業保險是一種為農業生產者提供風險保障的金融產品，旨在減輕自然災害、疾病等因素給農業生產帶來的損失。近年來，隨著氣候變化的影響日益明顯和農業生產規模的擴大，農業保險的重要性日益凸顯。目前，農業保險產品種類不斷豐富，除了傳統的農作物保險之外，還包括養殖保險、農機具保險等多種類型。政府的支持政策也在不斷完善，通過保費補貼等方式鼓勵農民參保，提高農業生產的抗風險能力。
未來，農業保險的發展將受到以下幾個方面的影響。首先，隨著農業現代化進程的加快，對農業保險的需求將持續增長，特別是在規模化經營和高科技農業領域。其次，隨著金融科技的應用，農業保險將更加智能化，通過衛星遙感、無人機監測等技術提高承保和理賠的準確性。再次，隨著氣候變化的影響加劇，農業保險將面臨更大的挑戰，需要開發更多針對極端天氣事件的產品和服務。最后，隨著農村金融服務體系的完善，農業保險將與信貸、擔保等其他金融服務相結合，為農業生產提供全方位的風險管理解決方案。
第一章 農業保險相關概述
第一節 農業保險的定義及性質
一、農業保險的定義
二、農業保險性質
第二節 農業保險的理論依據及其效用分析
一、農業保險的基本理論依據
二、農業保險效用的理論分析
三、農業保險與政府政策
第三節 我國農業保險業務內生的顯著特征
一、農業保險特殊性的經濟學分析
二、農業保險特殊性的保險學分析
第四節 農業保險的重要性
一、農業保險是真正提高農民收入的重要條件和保障手段
二、農業保險能夠改善農業經營主體的信用地位
三、農業保險有助于提升農產品的國際競爭力
四、農業保險能夠將農村社會福利納入政府目標之中
第五節 農業保險功效分析
一、農業保險的福利功效
二、農業保險的信貸支持功效
三、農業保險的政策功效
第六節 農業保險的特殊性分析
一、保險標的的特殊性
二、農業風險的特殊性
三、農業保險商品的特殊性
四、農業保險經營方式的特殊性
五、農業保險組織形式的特殊性
第七節 農業保險在構建和諧社會中的重要作用
一、發展農業保險的實質是使農民獲取保險利益
二、農業保險發展不足影響和諧社會的構建
三、農業保險在構建和諧社會中的發展策略
第二章 2013年國外農業保險發展態勢分析
第一節 2013年國外農業保險的發展特點分析
農業是人類生存之本，是整個國民經濟的基礎。同時，農業也是一種弱質產業，農業生產既要面對自然風險、技術風險，又要面對市場風險。為了應對農業的自然和市場雙重風險，各國都在逐步建立農村災害保障體系支持農業的發展，其中，農業保險是一種重要的風險轉移工具。通過投保農業保險，農業生產者在從事農業生產過程中因自然災害或意外事故所造成的經濟損失可以獲得保險賠償。從國際上看，農業保險的發展特點可以概括為以下三個方面。
1、將農業保險從商業保險中分離出來經營
農業生產的風險很高，這就決定了農業保險具有“高成本、高風險、高賠付”的特性，往往會使保險經營者陷于“不保不賠，少保少賠，多保多賠”的境地。對于以利潤最大化為目標的商業保險公司而言，絕少愿意承保這樣的高風險業務。從歷史上看，農業保險最早產生于在西方市場經濟國家，出于農業生產者分散經營風險以及保險公司追逐利潤的需要，一些商業性保險公司嘗試開辦農業保險，但幾乎都以失敗而告終。自20世紀30年代以后，美國、加拿大、法國、日本等國開始實施以政府為主導的農業保險并取得了成功。目前，全球約有40多個國家實行了農業保險制度，這些國家大多將農業保險從商業保險中分離出來，轉而以國家為主導建立相應的政策性農業保險經營機構，或者采取對商業保險公司給予資助、補貼等方式鼓勵其發展農業保險業務，從而使農業保險具有了很強的政策性。
從各個國家的發展模式來看，做法不盡相同，各有特色。其中，美國、加拿大實行的是政府主導的模式，其特點是國家專門保險經營機構主導和經營政策性農業保險。如：美國成立了聯邦農作物保險公司，歸農業部領導。該公司1939年開始舉辦農作物保險，其主要目的是保護農戶的農業投資，給農業信貸機構提供保險保障。
西歐國家采取的是民辦公助模式，農業保險由相互保險公司、保險合作社和私營保險公司經營，國家則給予一定的財政支持。例如：法國政府早在1840年就成立了第一家地區性互助保險公司，1986年該公司被改制為法國農業互助保險集團公司，專門經營農業保險及其相關業務，法國政府則給該公司撥付相應的行政費用。
日本采取的主要是相互制的保險模式。農業保險由區域性農業共濟組合經營，政府通過提供部分經營費用和再保險，構筑全國農業保險體系。
2、國家給予農業保險一定的財政扶持
農業保險具有較強的正外部經濟性，但同時又面臨很高的經營風險，容易出現虧損。按照wto規則，成員國可以采取相應的農業收入扶持政策（即“綠箱政策”），對關系國計民生的重要的種植業和養殖業標的保險進行保費補貼。為了興利除弊，已經建立農業保險的國家大多通過財政手段對農業保險給予必要的支持，從而為農業保險發展創造良好的經營環境。
一是實行低費率高補貼的財政政策。各國在建立農業保險制度的同時，為了提高農業保險的覆蓋面，使農民能夠買得起保險，政府往往對農民支付高額的保費補貼，從而調動農民運用農業保險機制分散風險的積極性。國家對農業保險的補貼可以分為兩類：一類是對農民提供一定的保費補貼。如：法國對農民購買農業保險的補貼比例在 50―80%左右，農民只需交納20-50%左右的保費即可獲得保險保障。另一類是政府對農業保險經營者提供相關的業務費用補貼，從而減少其經營方面的損失，調動經營者的積極性。
同時，為了使財政補貼具有穩定的資金來源，有的國家還建立了專門的基金。法國政府根據《農業災害法》的規定，建立了國家農業災害保證基金，對農業災害進行補償并對農業保險進行補貼。國家農業災害保證基金一部分來源于農業保險稅收，另一部分來源于國家財政預算。
二是實行相應的稅惠政策。為了提高農業保險經營者的積極性，很多國家采取了稅收優惠的措施支持農業保險的發展。如：美國《聯邦農作物保險法》規定聯邦政府、州政府及其他地方政府對農作物保險免征一切稅賦，并且通過其他法律鼓勵各州政府適當提供農作物保險專項補貼，經營農業保險的私營保險公司除繳納1-4%的營業稅外，免征其他各種稅收。
3、通過專門立法確定農業保險的法律地位
鑒于農業保險具有一定的特殊性，各國都普遍將農業保險從商業保險中分離出來，單獨經營、單獨核算。同時，農業保險體現著國家對農業的扶持，國家一般都要承擔相應的補貼或者稅收優惠等社會責任，國家一般也要求農業保險的經營不得以營利為目標。在很多國家，法律甚至將農業保險規定為強制性保險，要求農戶必須購買。因而，適用于各種商業保險的《保險法》、《商法典》或者其他保險法律的規定就不能完全適用于農業保險。為此，國家需要制定更加具有針對性的農業保險法，明確農業保險的法律地位，從而保證農業保險體系的順利建立和業務的協調運作，切實保障農民的合法利益，貫徹國家對農業保險予以扶持的政策目標。
從各國農業保險的發展來看，農業保險的發展都是以完善的法律體系為基礎的。通過國家實施這種誘致性制度變遷，可以為農業保險的發展奠定法制基礎。
例如：美國1938年制定《聯邦農作物保險法》，該法隨著美國農業及農業保險政策的發展變化而不斷修改和完善，其內容既包含保險標的、組織機構、再保險等規定，也包含聯邦政府的救濟計劃等。1994年，美國國會又頒布了《美國聯邦農作物保險改革法案》，對農作物保險制度進行了改革，從而使美國的農業保險進入了一個新的發展階段。此外，美國聯邦政府還規定不參加農作物保險計劃的農民將得不到政府其他計劃的福利，使得農作物保險成為一種變相的強制保險。
法國通過《農業互助保險法》界定和劃分了農業互助保險社應承擔的風險范圍；頒布《農業指導法》對農業保險的經營與發展做出了較為明確的規定；制定《農業保險法》，對農業保險項目、保險責任、再保險、保險費率、理賠計算等予以了明確確定。此外，法國政府還對一些關系到國計民生的大宗產品實行強制性保險，規定對主要農作物和主要飼養動物實行強制保險。
日本在20世紀早期就制定了《牲畜保險法》、《農業保險法》等法律，1947年日本將相關法律合并后制定了《農業災害補償法》，從而確立農業保險的基本運行模式。從現行的體制看，日本采取強制性保險與自愿保險相結合的方式，國家通過立法對主要的關系國計民生和對農民收入影響較大的農作物和飼養動物實行法定保險，其他作物和飼養動物則實行自愿投保。
第二節 2013年國外農業保險制度的主要模式分析
一、政府主導模式
采用政府主導型模式的主要有美國、加拿大等國。這種模式的主要特點是，政府對經營政策性農業保險業務提供統一的制度框架，各級政府和各種允許的經營組織要在這個框架中經營農業保險和再保險業務，同時政府對規定的農業保險產品給予財政支持。以國家專門保險機構經營政策性農業保險業務為主，有完善的農業保險法律、法規，并依法由隸屬于農業部的官方農作物保險公司提供農作物一切險及再保險；同時鼓勵私營保險公司、聯合股份保險公司及保險互助會等參與農作物保險計劃，并依法對他們承保或代理的農作物一切險和再保險提供一定比例的保費補貼和經營管理費用補貼。政府關于農業保險的政策重點是農作物及主要畜禽，農民僅支付投保險種的純保費的一部分，其余部分由政府補貼，政府認捐農作物保險公司相當數額的資本股份，對其資本、存款、收人和財產免征一切賦稅。雖然農民均自愿投保，但不投保農民不能得到政府的農戶貸款計劃、農產品價格支持和保護計劃等其他計劃的福利，從而提高了參與率。
二、政府支持型相互保險模式
采用政府支持型相互保險模式的主要有日本。這種模式的主要特點是，政府不直接經營農業保險業務，但通過立法給予經濟上、政策上的支持；經營的組織形式不是一般的商業性財產保險公司，而是不以盈利為目的的保險相互社——市、鎮、村農業共濟組合與都、道、府、縣農業共濟組合聯合會，后者主要是接受前者的再保險業務。這種模式的政策性很強，主要表現在，一是國家通過立法對主要的關系國計民生和對農民收入影響較大的農作物以及飼養動物實行法定保險。二是通過立法明確政府在農業保險發展中的作用： （1）通過農林省對農業保險進行監督和指導； （2）通過官方（中央政府農業再保險特別計劃處）和非官方（國家保險協會）等機構，為農業共濟組合聯合會提供再保險支持； （3）通過大藏省一般會計給農業保險保費補貼和管理費補貼。
三、民辦公助模式
民辦公助模式是一些歐盟國家如德國、法國、西班牙、荷蘭等國家采用的模式，澳大利亞也采用這種模式。其主要特點是，沒有全國統一的農業保險制度和體系，政府一般不經營農業保險。農業保險主要由私營保險公司、保險相互會社或保險合作社經營，但他們一般只經營雹災、火災和其他特定災害保險。投保都是自愿的，農民自己支付保費，有的國家也支持私營公司舉辦農作物保險，同時為了減輕參加農作物保險農民的保費負擔，也給予一定的保費補貼。
四、政府重點選擇性扶植模式
國家重點選擇性扶植模式主要以亞洲一些發展中國家為代表，如斯里蘭卡、泰國、印度、菲律賓、巴基斯坦、孟加拉國等國，也包括中、南美洲一些發展中國家，如巴拿馬、巴西等國。這些國家發展農業保險的特點大致如下：一是大多數國家的農業保險主要由政府專門農業保險機構或國家保險公司提供；二是保險險種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農作物，而且農作物也只選擇本國的主要糧食作物水稻和小麥（泰國和印度也有棉花），而很少承保畜禽等飼養動物，其目的就是確保糧、棉生產的穩定；三是參加農業保險都是強制性的（孟加拉除外），并且這種強制一般與農業生產的貸款相聯系，只是建立這種聯系的方式有區別。有的國家（如斯里蘭卡）規定，凡種植被保險的糧食作物都要依法投保；泰國、菲律賓、印度只對那些種植被保險農作物并申請到這種農作物生產貸款的農戶實行依法強制保險。
第三節 國外政策性農業保險典型模式
一、美國模式
二、加拿大模式
三、日本模式
四、法國模式
五、發展中國家模式：以菲律賓為例
六、國外政策性農業保險發展典型模式比較
七、國外政策性農業保險發展實踐的經驗借鑒
第四節 2013年世界各國農業保險制度模式的基本特征分析
一、具有強有力的立法保障
二、農業保險的發展具有一定程度的強制性
三、基本上都有行政保護且由政府提供一定比例的保費補貼
四、政府對農業保險提供再保險支持
五、各國農業保險主要以收支平衡為主要經營目標
第五節 發達國家農業保險經驗與實踐
一、建立完善的農業保險法律體系作為保障
二、構建政府為主導多元化的農業保險組織體系
三、提供必要的財政支持
四、農業保險開展具有強制色彩
五、實施低費率高補貼的財政扶持政策
六、建立再保險多重分散風險與安全保障機制
七、農業保險品種較齊全、覆蓋面較廣
第六節 發達國家農業保險模式變革的主要特征
一、類型選擇：由單一性走向多樣性和特色化
二、價值取向：由偏重公平轉向重視公平與效率兩者的結合
三、變革重點：由農業保險體制變革擴展到農業保險運行機制變革
四、市場空間：由封閉式經營轉向尋求國際合作
第七節 國外農業保險發展的經驗
一、實行農業保險立法并將其擺到重要位置
二、根據經濟發展水平調整農業保險經營模式
三、絕大部分國家都在財政上給予大力支持
四、突出了農作物再保險機制的構建
第八節 各國農業保險的運作分析
第九節 美法農業保險比較分析
第十節 日本農業保險發展分析
第十一節 巴西農業保險發展分析
第十二節 西班牙農業保險發展分析
第三章 2013年中國政策性農業保險發展分析
第一節 開展政策性農業保險的依據
一、理論依據
二、現實依據
第二節 政府在政策性農業保險微觀經營中的作用
一、政府參與我國農業保險微觀經營活動的必要性
二、政府參與我國農業保險微觀經營活動面臨的問題及對策
第三節 政策性農業保險的基本特性
一、政策性農業保險是政府推動志在穩定農業生產的保險
二、政策性農業保險是減輕農民交費負擔的農業保險
三、政策性農業保險是不以盈利為首要目的農業保險
四、政策性農業保險是政府主導，保險公司承辦的農業保險
第四節 中國政策性農業保險制度的問題分析
一、農戶需求的結構性失衡
二、運行機制的錯位式走樣
2014 Chinese agricultural insurance market survey analysis and prospects for development research report
三、交易成本的延續性高漲
第五節 我國政策性農業保險概況
一、政策性農業險的特征
二、政策性農業險的范圍
三、適合政策性農業險的項目
四、政策性農業保險和商業性農業保險的區別
五、我國推進政策性農業保險的深層障礙
六、我國政策性農業保險的制度安排
七、推進政策性農業保險的難點
八、推進政策性農業保險的對策選擇基點
第六節 政策性農業保險發展的難點
一、廣大農民保險意識不強，影響政策性農業保險的開展
二、基層財力落實補貼困難，影響農業保險順利開展
三、農業保險高費率，低保額，影響農民投保積極性
四、農村保險服務網點少，不適應政策性農業保險要求
五、法律法規的缺失，不利子政策性農業保險的順利推廣
第七節 我國政策性農業保險發展現狀
一、形成了六種試點模式
二、農業保險的經營主體逐漸增多
三、農業保費收入迅速攀升
2004年以來，我國農業保險業務規模擴張速度分兩個階段。2004-2006年，在中央1號文件的引導下，我國政策性農業保險備受多方面關注，截至2013年底，我國農業保險保費收入增長至306.6億元，同比增長27.4%。
四、政策性農業保險服務領域不斷拓寬
五、政策新農業保險組織形式向多元化方向發展
六、政策性農業保險的功能作用逐步發揮
第八節 現階段政策性農業保險發展中存在的主要問題
政策性農業保險是指在政府扶持和財政補貼下。對農業生產過程中因自然災害或意外事故造成的經濟損失提供經濟補償的一種保險制度。建立政策性農業保險制度，是健全國家農業支持保護體系的重要組成部分，對于確保農業經濟的持續增長和農民收入的穩定增加具有重大的現實意義。盡管政策性農業保險這幾年在我國取得了一定的進展，但各方對政策性農業保險的認識仍然不夠明確，這表現在兩方面：
1、地方政府對于政策性農業保險的政策目標和導向不明確。為什么要試驗舉辦政策性農業保險？這種農業政策性保險的政策目標和導向是什么？這些都是試點政策性農業保險的各地政府至今仍不統一或存在眾多疑惑的問題。因此有的地方政府把舉辦農業保險當作一種“額外負擔”，把征繳農業保險費看成是一種“濫收費”。加之中央沒有相關配套政策，地方政府害怕遇到大災“吃不完兜著走”。使得地方上的積極性會打折扣，目前這點有限的積極性也很難持久。更有甚者有的地方政府不僅沒有能力給農業保險試驗以補貼，甚至還想從中得到一些好處（例如個別地方政府存在的“釣魚”問題），這就更難期待農業保險試驗的真正啟動。
2，農業保險的政策性經營方式不夠明確。迄今為止，我國的農業保險試點一直沒有突破“政策性保險+商業化經營”的框架，“以險養險”加政府補貼的思路一直占據主導地位。這樣，政策性保險業務和商業性保險業務之間沒有明確的核算界限。政府在提供補貼時無法準確判斷經營政策性保險業務的商業保險公司的虧損究竟是來自政策性業務，還是商業性業務，難以確定合適的補貼額度，難以科學評價商業保險公司經營政策性保險的績效，最終可能會影響政策性農業保險業務的開展。
在政策性農業保險試點地區逐漸鋪展的進程中，農戶對于政策性農業保險有效需求不足的現實仍掣肘農業保險的發展，主要原因如下。
1、政策性農業保險的高成本、高費率與農戶家庭低收入之間的矛盾。農業生產自身的高風險性、空間的分散性、時間的季節性、定損的復雜性，造成了農業保險的高成本性，于是決定了農業保險實現正常運營必須以高費率為保障，各國的經驗表明，一切險農作物的保險費率在2-15%之間，比之家庭財產、企業財產的保險費率（1‰左右）高出十幾倍到幾十倍，而我國目前正處于傳統農業向現代化農業過渡時期，農業和農村發展處在艱難的爬坡階段，農業基礎薄弱，生產力水平低。
2013年我國農村居民人均純收入8896元，城鎮居民人均可支配收入26955元， 僅為城鎮居民的三分之一，而且地區間發展極不平衡，收入差距很大，農民在較低的收入水平并且扣除了購買各項生活生產資料、供養子女上學等必要開銷之后，其可支配收入微乎其微，所以即便是在現階段政府財政給予50%的保費補貼的前提下，1%-7.5%的政策性農業保險費支出也大大超過了其消費能力。
2、依賴思想嚴重和保險意識淡薄是制約我國政策性農業保險發展的重要因素。一方面，由于計劃經濟體制的影響，我國長期實行的是發生自然災害損失時由中央財政直接撥款救濟災民的制度，養成了農民一遇災害坐等救濟的依賴心理，缺乏主動防范和規避風險的意識；另一方面，由于宣傳力度不夠，加上農民受傳統觀念的束縛，僥幸思想根深蒂固，保險意識淡薄，缺乏投保積極性，嚴重地制約著政策性農業保險的發展。
3、農業生產規模小、效益低，難以承擔額外保險成本。在政府大力發展農業保險的今天，上述結果和反應出的問題不得不令人深思：三是我國農村實行的家庭聯產承包體制使得農業生產分散化經營，超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能。狹小的經營規模使農民產生較低的預期收益，而且隨著我國市場經濟體制在農村的不斷深入和發展，農業生產的比較收益在不斷的下降，客觀上造成了農戶不愿付出現實的保險成本去化解農業經營中的風險。由于農民的保險意識較弱，收入水平低。導致農民對農業保險的有效需求不足，造成農業保險覆蓋面窄，難以滿足保險經營所依賴的大數法則理論，使得農業保險經營風險集中，政策性農業保險發展緩慢。
三、保險公司經營管理技術水平落后
四、缺乏完善的法律法規支持
五、地方政府對政策性農業保險的財政補貼缺乏長效機制
六、巨災風險分散體系和農業保險再保險機制的缺失
七、目前政策性農業保險保費補貼方式存在諸多隱患
第九節 我國現行政策性農業保險試點的基本特征
一、政府積極引導與強力推動
二、財政資金高比例補貼保費
三、保險公司市場化經營農業保險業務
四、農戶自愿投保基本上得以貫徹
五、各地具體實施方案存在較大差異
第十節 我國政策性農業保險發展對策
一、加快農業保險立法進程
二、進一步加大政策扶持力度
三、構建多層次的農業巨災風險分散機制
四、加強政策性農業保險宣傳教育
五、設立政策性農業保險監管機構
第十一節 完善我國政策性農業保險財稅政策的思考
一、政策性農業保險財稅政策現狀
二、政策性農業保險財稅政策存在的問題
三、完善我國政策性農業保險財稅政策的建議
第十二節 我國政策性農業保險制度優化路徑分析
一、當前政策性農業保險發展缺乏整體規制
二、我國政策性農業保險路徑優化的總體設想
三、優化路徑的實施
第十三節 完善中國政策性農業保險制度的思路與建議
一、堅持財政保費補貼的政府支持導向作用
二、構建強保障、高補貼、多層次的經營模式
三、強調市場經濟體制下的農戶自愿參保原則
四、側重對農業基地與弱勢地區的政策性傾斜
五、健全符合農業保險業務特點的運行機制
第四章 2013年中國農業保險發展現狀分析
第一節 2013年中國影響農業保險發展的因素分析
第二節 “十二五”期間農業保險業務發展
第三節 2013年中國農業保險存在的問題分析
第四節 2013年農業保險保費收入分析
第五節 2013年各地農業保險發展分析
一、2013年安徽省
二、2013年江西
2012年，江西農業保險繼續保持了較快增長勢頭。截至2012年12月底，江西農業保險保費達到6.21億元，再創歷史新高，同比增長27.31%。一是水稻保險覆蓋面擴大，實現保費3.2億元，開辦試點縣擴大到全省，承保面積達2672.9萬畝，同比增長37.4%。二是林木保險穩步推進，實現保險收入1.9億元，林木承保面積達1.3億畝，森林保險覆蓋面達到有林地面積90%以上，森林保險保費收入、承保面積、承保覆蓋率均居全國首位。三是能繁母豬保險參保量提升，保費收入達0.87億元，承保數量144.8萬頭，同比凈增19.7萬頭。2013年江西省農業保險保費收入約為7.65億元。江西是農業大省，農業生產條件基礎薄弱，發展農業保險，能夠發揮放大財政資金支農惠農的杠桿效應。2013年全省農業保險為629萬農戶提供風險保障702億元，實際已決賠款3.81億元，為13.8萬戶農戶恢復農業再生產和重建家園提供了急用資金。
2014年江西將推動保險行業服務理念升級，建立健全江西省產、壽險公司服務最低標準探索開展監管評測、公司自評、行業互評、第三方機構考評以及消費者點評“五位一體”的服務評價體系；指導壽險公司全面改造保險業務流程，簡化服務手續，提供服務效率；將車險現場勘查理賠服務測評向地市延伸，委托公估公司開展車險理賠服務，將理賠服務指標、現場測評結果向媒體公開。
三、2013年寧夏
2014年中國農業保險市場調查分析與發展前景研究報告
四、2013年上海
五、2013年新疆
第六節 2013年中國農業保險市場結構特征分析
一、農業保險市場主體存在兩種矛盾現象
二、農業保險業務供需不平衡
三、市場壁壘阻礙農業保險業新興主體進入
第七節 2013年中國農業保險監管面臨的主要問題分析
一、監管方式不適應實際情況
二、監管法律體系缺乏系統性
三、監管協調機制未建立
第五章 2013年中國農業保險供需分析
第一節 農業保險供需的經濟學分析
一、農業保險消費的外部性及其有效需求的不足
二、農業保險生產的外部性與保險公司有效供給的有限性
第二節 非正式制度因素對農業保險需求的制約分析
一、“傳統小農意識”決定了農業保險需求
二、非正式保險安排限定正式農業保險制度發展的空間
三、政府災害補助導致的依賴心理制約農業保險需求
四、農業保險市場信用制度體系建設滯后
第三節 農業保險需求及其需求彈性
一、農業保險需求的特征
二、農業保險需求的替代彈性較大
第四節 基于“需求追隨型”理論的農業保險
一、“需求追隨型”理論介紹
二、基于“需求追隨型”理論的農業保險需求分析
（一）政府的需求
（二）農民的需求
三、我國農業保險的供給現狀
四、優化農業保險供給以滿足農業保險需求
第五節 我國農業保險供需現狀
一、有效需求不足
二、有效供給不足
第六節 激勵農業保險現實需求策略
一、政府參與、支持農業保險，激勵農民的保險需求
二、加強農民農業保險意識，積極獲取保險保障
第七節 增加農業保險有效供給對策
一、轉變經營模式，建立多元化的農業保險經營主體
二、轉變經營觀念，加強農業保險產品創新力度
三、重視防災防損和人才培養工作，提高農業保險經營管理水平
第六章 2013年中國農業保險區域市場分析
第一節 河南省農業保險發展分析
第二節 湖南省農業保險發展分析
第三節 江蘇省農業保險發展分析
第四節 河北省農業保險發展分析
第五節 內蒙古農業保險發展分析
第六節 山東省農業保險發展分析
第七節 新疆農業保險發展分析
第七章 2013年中國農業保險的發展模式分析
第一節 農業保險經營試點模式
一、上海安信模式
二、吉林安華模式
三、黑龍江互助制模式
四、浙江“共保體”模式
五、“安盟”模式
六、新疆建設兵團模式
第二節 我國主要農業保險經營模式及目標分析
一、因地制宜實施農業保險經營模式
二、我國現行農業保險經營模式的績效與缺陷
三、構建我國農業保險制度的均衡模式
第三節 我國農業保險制度經營模式及其完善
一、我國農業保險制度經營模式分析
二、我國農業保險制度的制約因素
三、完善我國農業保險制度的建議
第四節 我國農業保險新模式的發展分析
一、構建農業保險新模式的原因
二、農業保險經營模式的選擇
三、構建農業保險新模式的必要保障
第五節 政府誘導型農業保險發展模式分析
一、市場化農業保險發展的障礙
二、政策性農業保險發展的陷阱
三、政府誘導型農業保險發展的思考
第八章 2013年中國財政支持與農業保險的發展分析
2014 nián zhōngguó nóngyè bǎoxiǎn shìchǎng tiáo chá fēnxī yǔ fāzhǎn qiánjǐng yán jiù bàogào
第一節 財政支持農業保險的國際比較及中國的選擇
一、財政支持農業保險的國際比較
二、中國財政支持農業保險：實踐與選擇
第二節 財政支持政策性農業保險發展的必要性
一、農業保險的準公共物品性質
二、農業保險的外部性
第三節 我國農業保險財政補貼問題及建議
第四節 政策性農業保險與財政補貼分析
一、財政補貼農業保險的必要性與可行性
二、補貼的原則
三、補貼的范圍
四、補貼的方式
五、補貼的對象
第五節 財政支持政策性農業保險發展的對策及配套措施
第九章 2013年中國農業巨災保險分析
第一節 農業巨災保險中的政府行為分析
第二節 農業巨災保險中政府財政補貼的法律制度分析
第三節 農業保險巨災風險分散制度的比較與選擇
第四節 我國農業巨災保險發展困境及對策
第五節 我國農業保險巨災風險分散機制的建立
第六節 我國農業巨災保險的模式選擇及政策建議
第七節 以再保險為核心的巨災和農業保險體系
第八節 建立我國農業巨災保險體系的思考
第十章 2013年中國農業保險經營機構發展分析
第一節 我國農業保險經營機構的發展情況分析
一、直接保險經營機構
（一）綜合性公司
（二）專業性公司
（三）專業協會
（四）外資公司
二、再保險經營機構
三、保險經紀公司
第二節 我國農業保險經營機構發展存在的共性問題
一、政策依賴性強
二、內部管理機制不完善
三、農業保險技術人才缺乏
四、與有關部門有效銜接不夠
五、社會認同度差
第三節 構建我國農業保險經營機構發展機制的對策建議
一、完善政府對農業保險經營機構的支持機制
二、加強建立農業保險經營機構的內部治理機制
三、建立農業保險經營機構與有關各方的社會協同機制
第十一章 2013年中國農業保險制度分析
第一節 建立農業保險制度的必要性和緊迫性
第二節 中國農業保險制度的變遷與創新
第三節 目前我國農業保險制度主要問題及對策
第十二章 2014-2019年中國農業保險的發展前景與政策建議分析
第一節 基于scp范式的優化農業保險結構新思路
一、農業保險制度設計應遵循區域化原則
二、制定正規制度完善區域農業保險市場結構
三、建設具有區域特色的非正規農業保險制度
四、優化區域農業保險實施機制
第二節 發展我國農業保險的建議
一、健全農業保險法律體系
二、發展多元化的供給主體
三、繼續推進政策性農業保險
四、構建農業巨災風險分散機制
五、農業巨災風險證券化
六、提高農戶的投保積極性
第三節 加快我國農業保險發展的對策
一、加強農業保險的宣傳，刺激農民對農業保險的有效需求
二、提供特色產品，加大農業保險的供給
三、加強政府對農業保險的支持力度
四、建立巨災風險轉移機制
五、建立靈活多樣的投保機制
六、加強對農業保險代理人的培訓和管理
第四節 發展農業保險需政府加大支農政策
一、探索建立巨災專項風險基金
二、加大農業保險補貼力度
三、協助保險公司建立公共的綜合信息平臺
第五節 充分發揮政府在現階段農業保險中的主導作用
一、加強農業保險的法律法規保障
二、加強農業保險的配套政策保障
三、加強農業保險的財政支持保障
2014中國農業保険市場の調査分析や開発調査報告書の見通し
四、加強農業保險的行政資源保障
第六節 推進農業保險可持續發展的對策
一、完善農業保險法律體系
二、進一步加大財政補貼支持力度
三、逐步擴大農業保險險種，完善營銷網絡
四、建立完善的農業保險管理體制
第七節 發展農業保險市場的措施
一、提高農民文化素質和收入水平
二、保險公司應加大宣傳，提高農險承保率
三、政府加強財政對農業保險的支持并完善相關法規
第八節 我國發展農業保險的政策建議
一、政府支撐是農業保險發展的重要保證
二、保險公司需要不斷提升自身的經營效益
三、農業保險的發展需要提高農民的投保意識
第九節 進一步完善農業保險政策的建議
一、加快農業保險立法進程
二、確對農業保險業務的稅收減免政策
三、建立各方參與的有效利益銜接機制
四、建立完善的農業保險管理體制
五、加快多行業多主體多形式的試點
六、加快建立巨災風險管理機制
第十節 促進我國農業保險加快發展的對策
一、農業保險法制化
二、經營主體專一化
三、風險轉移多元化
四、政府扶持制度化
五、宣傳教育常態化
第十三章 2014-2019年中國農業保險投資機會與風險分析
第一節 2014-2019年中國農業保險產業投資環境分析
一、農業保險的非凡性及對農業保險經營的影響
二、農業保險投資背景分析
第二節 2014-2019年中國農業保險產業投資機會分析
一、保監會鼓勵保險公司投資農業保險
二、農業保險蘊藏的商業機會正在吸引資本眼光
三、農業保險市場需求大但暗藏風險
四、農業保險投資前景廣闊
2004 年以來，中國農業保險發展呈現并保持了快速發展勢頭，保費收入快速增長（ 見下表） 由2004 年的4 億元快速增加到2013年的306.7億元，10年間增長了77倍。相應地，農業保費收入占財險收入比重由2004 年的0. 36% 快速增加到2013年的4. 73%，增加了12.1倍； 農業保險深度由2004 年的0. 02%快速增加到2013年的0.54%，增加了27倍。
目前我國農業保險發展迅速，未來農業保險反正潛力仍然巨大，前景非常廣闊。據了解，包括林業在內，全國還有40億畝的可保面積。同時，由于國家支持，社會各界關注，財政補貼力度的不斷加大，農民的逐步認可，以及保險公司的承保經驗、承保能力不斷增強，使得我國農業保險面臨著非常好的發展環境。
不過，當前我國農業保險還處在試點階段，存在服務不夠規范、專業人才隊伍建設有待加強、巨災風險分散機制不健全等問題。因此，建立聯席會議制度，為農業保險經辦機構之間搭建了一個交流平臺，有利于及時傳達貫徹農業保險監管政策和要求，有利于加強同業之間的信息溝通和技術交流，有利于商討解決農業保險發展中共同面臨的問題，形成監管機構與經辦機構以及經辦機構之間的良性互動，更好地引導和促進農業保險持續穩定健康發展。
第三節 [:中:智林:]濟研：2014-2019年中國農業保險產業投資風險分析
http://www.htout.com/2014-06/NongYeBaoXianHangYeFenXiBaoGao821.html
省略………
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