| 近年來，隨著國民經濟持續快速增長，我國擔保行業取得了長足發展。據不完全統計，目前我國擔保機構數量已達到6000多家左右，資本實力和擔保規模快速增長，業務領域不斷拓展，在提升我國企業信用水平、改善社會信用環境、活躍經濟和增長就業等方面發揮了積極的促進作用。為扶持中小企業發展，自2002年以來財政部出臺了一系列包括支持建立中小企業發展的信用擔保的政策，有效地激發擔保機構為中小企業提供貸款擔保的積極性，為提升中小企業的信用度，緩解中小企業融資難和擔保難問題發揮了積極作用。 | |
| 2008-2009年，擔保行業的發展呈現明顯特點。那些經營方向正確、風險控制能力強、從業人員素質高的優秀擔保機構將贏來更多機遇。反之，一些資本金被挪用、管理不規范、缺乏有效風險控制手段和能力的擔保機構將會在本次金融風暴中受到巨大沖擊，甚至會退出歷史舞臺。然而，擔保業發展存在一些亟待重視和解決的問題，如擔保行業準入和退出機制尚未建立，擔保監管體系不夠健全，各部門監管合力尚未形成，有效的風險分散和補償機制有待加強，擔保機構運作存在不規范行為等問題制約著擔保機構進一步規范發展。 | |
| 2009年，國務院辦公廳發布《進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》，《通知》中明確要求建立融資性擔保業務監管部際聯席會議，加強融資性擔保業務的管理，制定相關的管理監督制度，并提出了“誰審批設立、誰監督管理”的原則，確定地方相應的監管職責。《通知》的出臺有利于規范擔保行業，促進擔保行業的發展。我國市場經濟體制的逐步健全，市場運行環境的不斷的改善，不斷開辟新的擔保領域，開發新的擔保品種，將成為我國專業信用擔保未來發展的必然趨勢。各種經濟活動對不同層次的信用需求，將為信用擔保的發展提供更為廣闊的市場空間。預計今后幾年我國將建立專業信用擔保機構的評級體制；進一步完善信用擔保法規；社會化風險分散機制將逐步完善；商業性擔保機構將獲得較快發展；政府部門將對政策性擔保和商業性擔保機構實施分類管理；擔保機構與銀行間關系將更協調。 | |
| 本研究報告在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、中國中小企業協會、國內外多種相關報刊雜志基礎信息以及專業研究單位等提供的大量資料和數據，從我國擔保業發展的宏觀環境、法律法規入手，重點分析了我國擔保業市場發展現狀、主要擔保業務發展情況、主要企業發展概況，并且對擔保行業細分市場、行業趨勢作了詳細的分析，最后對擔保行業的發展提出了可行的建議和對策。報告緊緊抓住擔保行業發展現狀、問題、對策三個主題，介紹了國際上擔保行業發展情況，對國內擔保行業競爭、進入壁壘、組織結構進行了探討，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供了準確的市場情報信息及科學的決策依據，是擔保企業、戰略投資者、管理機構以及相關研究單位準確了解當前我國擔保行業發展動態，把握企業定位和發展方向的重要決策依據。 | |
| CONTENTS | |
第一部分 行業發展概況 |
產 |
第一章 擔保行業概述 |
業 |
第一節 擔保的定義、分類及特征 |
調 |
| 一、擔保的定義 | 研 |
| 二、擔保的分類 | 網 |
| 三、擔保的特征 | ｗ |
第二節 我國擔保行業概況 |
ｗ |
| 一、我國擔保行業的發展歷程 | ｗ |
| 二、擔保業對完善資本市場的作用 | ． |
| 三、擔保機構組織結構 | Ｃ |
第二章 擔保行業政策法律法規分析 |
ｉ |
第一節 政策法律分析 |
ｒ |
| 一、我國不動產與擔保制度發展現狀 | ． |
| 二、2008年小額擔保貸款等優惠政策情況分析 | ｃ |
| 三、中小企業信用擔保體系建設情況分析 | ｎ |
| 四、2009年中小企業信用擔保業務補助政策 | 中 |
第二節 新物權法分析 |
智 |
| 一、新物權法關于擔保的新規定 | 林 |
| 二、新物權法擔保物范圍狀況分析 | ４ |
| 三、新物權法對企業擔保的現實作用 | ０ |
第三節 《物權法》實施后對擔保行業的影響 |
０ |
| 一、《物權法》的新規定 | ６ |
| 二、《物權法》共同擔保責任的分擔 | １ |
| 三、《物權法》公布后擔保公司面臨的任務 | ２ |
第三章 擔保行業發展環境分析 |
８ |
| 全.文：http://www.htout.com/R_2009-04/2009danbaoyeyanjiufenxi.html | |
第一節 我國宏觀經濟發展分析 |
６ |
| 一、2008年國民經濟發展情況 | ６ |
| 二、2008年存貸款利率變化 | ８ |
| 三、2009-2010年中國經濟增長分析預測 | 產 |
第二節 2009年中國擔保行業監管的發展分析 |
業 |
| 一、中國擔保行業監管的發展背景 | 調 |
| 二、中國擔保行業的形式、現狀和作用 | 研 |
| 三、擔保業在社會經濟體系中的定位 | 網 |
| 四、中國擔保行業監管的框架分析 | ｗ |
| 五、2009年融資性擔保監管細則有待出臺 | ｗ |
| 六、2009年國家明確融資性擔保業務監管職責 | ｗ |
第三節 2008-2009年中小企業發展情況 |
． |
| 一、2008年中小企業貸款增長情況 | Ｃ |
| 二、2009年中小企業市場發展情況 | ｉ |
| 三、中小企業可運用的融資策略 | ｒ |
第二部分 國內外行業發展現狀 |
． |
第四章 國外擔保行業市場分析 |
ｃ |
第一節 世界各國中小企業信用擔保體系發展情況 |
ｎ |
| 一、世界各國中小企業信用擔保體系的總體情況 | 中 |
| 二、各個國家中小企業信用擔保體系的基本類型 | 智 |
| 三、各國中小企業信用擔保體系的基本程序 | 林 |
第二節 全球中小企業信用擔保概況 |
４ |
| 一、政府參與的中小企業信用擔保體系的基本構架 | ０ |
| 二、政府參與的中小企業信用擔保體系的目標客戶 | ０ |
| 三、對擔保風險的防范、控制和化解 | ６ |
| 四、擔保企業與銀行的關系 | １ |
| 五、擔保體系運行的外部環境 | ２ |
第三節 2008-2009年世界各國擔保業發展情況 |
８ |
| 一、2008年美國擔保行業發展情況 | ６ |
| 二、2008年韓國擔保行業發展情況 | ６ |
| 三、2008年荷蘭擔保行業發展情況 | ８ |
| 四、2008年德國擔保行業發展情況 | 產 |
| 五、2009年英國推出新的企業貸款擔保計劃 | 業 |
第五章 中國擔保行業市場分析 |
調 |
第一節 行業發展概況 |
研 |
| 一、中國擔保業的現狀 | 網 |
| 二、我國擔保業的現狀和問題 | ｗ |
| 三、完善擔保體系緩解企業融資難題 | ｗ |
| 四、2008年擔保機構加大對中小企業服務力度 | ｗ |
| 五、2009年擔保風險分擔模式亟待創新 | ． |
第二節 金融危機對擔保行業的影響 |
Ｃ |
| 一、經濟調整形勢下擔保業發展形勢 | ｉ |
| 二、2008年金融沖擊影響擔保扶持大中小企業力度 | ｒ |
| 三、金融危機對擔保行業存在的意義 | ． |
| 四、金融危機下行業擔保解決企業融資問題 | ｃ |
| 五、金融危機對融資擔保業務的影響 | ｎ |
第三節 2008-2009年全國各省市擔保行業發展 |
中 |
| 一、2008-2009年鄭州市小額擔保貸款總額 | 智 |
| 二、2008-2009年蚌埠市小額擔保貸款回收率 | 林 |
| 三、2009年馬鞍山市的小額擔保貸款政策扶持體系 | ４ |
| 四、2009年海南的中小企業信用擔保業務發展 | ０ |
| 五、2009年湖南對中小企業融資機制的扶持 | ０ |
| 六、2009年山西中小企業擔保發展情況 | ６ |
| 七、2009年綿陽市中小企業金融擔保增長情況 | １ |
| 八、2009年上海中小企業貸款擔保機制指導意見 | ２ |
第三部分 行業細分市場發展分析 |
８ |
第六章 信用擔保業發展分析 |
６ |
第一節 中國中小企業信用擔保業發展態勢 |
６ |
| 2009 China guarantee industry research and analysis | |
| 一、中國信用擔保業發展概況 | ８ |
| 二、中國信用擔保業發展的新特點 | 產 |
| 三、中國信用擔保業面臨的機遇與挑戰 | 業 |
| 四、加快我國信用擔保業發展的對策與措施 | 調 |
第二節 信用擔保業發展概況 |
研 |
| 一、信用擔保風險分析 | 網 |
| 二、擔保機構應建立健全規避和防范風險機制 | ｗ |
| 三、政府應創造環境促進擔保機構可持續發展 | ｗ |
第三節 我國中小企業信用擔保體系的構建 |
ｗ |
| 一、構建我國中小企業信用擔保體系的必要性 | ． |
| 二、構建我國中小企業信用擔保體系的設想 | Ｃ |
| 三、構建我國中小企業信用擔保體系要注意的問題 | ｉ |
第四節 中小企業信用擔保研究綜述 |
ｒ |
| 一、中小企業信用擔保的可行性 | ． |
| 二、中小企業信用擔保的理論依據 | ｃ |
| 三、中小企業信用擔保的風險管理 | ｎ |
| 四、發展我國中小企業信用擔保的路徑選擇 | 中 |
第五節 中小企業信用擔保制度建設 |
智 |
| 一、中小企業信用擔保制度建設的國際經驗 | 林 |
| 二、中小企業信用擔保的問題 | ４ |
| 三、中小企業信用擔保的經濟實質 | ０ |
| 四、完善中小企業信用擔保制度的思考 | ０ |
| 五、中小企業信貸評估體系的建設 | ６ |
第七章 房地產工程擔保業發展情況 |
１ |
第一節 房地產工程擔保發展概況 |
２ |
| 一、工程保證擔保制度的內涵和意義 | ８ |
| 二、房地產開發類貸款擔保 | ６ |
| 三、房地產貸款的擔保形式 | ６ |
| 四、中國住房擔保業的發展模式 | ８ |
| 五、2009年住房擔保發展形勢 | 產 |
第二節 工程保證擔保業發展策略和建議 |
業 |
| 一、國內外工程保證擔保業的發展情況分析 | 調 |
| 二、信用體系建設對工程保證擔保業務的意義 | 研 |
| 三、目前我國工程保證擔保業信用體系的問題 | 網 |
| 四、完善我國工程保證擔保業信用體系的構想 | ｗ |
第八章 個人信用擔保發展情況 |
ｗ |
第一節 個人信用制度 |
ｗ |
| 一、現代經濟中建立個人信用制度的探討 | ． |
| 二、制約我國個人信用制度建設的因素分析 | Ｃ |
| 三、健全我國個人信用制度的對策建議 | ｉ |
| 四、個人信用制度與消費信貸的相關分析 | ｒ |
第二節 個人信用體系建設 |
． |
| 一、國內外個人信用現狀概述 | ｃ |
| 二、我國個人信用體系建立面臨的問題 | ｎ |
| 三、建立個人信用體系的現實需要 | 中 |
| 四、制約個人信用體系建設的關鍵因素 | 智 |
| 五、建立個人信用體系的構想 | 林 |
第三節 小額擔保貸款發展情況 |
４ |
| 一、個人信用擔保業務種類 | ０ |
| 二、2008年重點聯系城市小額擔保貸款基本情況 | ０ |
| 三、2008年重點聯系城市小額擔保貸款工作各地情況 | ６ |
第四部分 行業競爭格局分析 |
１ |
第九章 擔保行業競爭格局 |
２ |
第一節 擔保行業競爭分析 |
８ |
| 一、擔保行業生命周期分析 | ６ |
| 二、擔保行業壁壘分析 | ６ |
第二節 中小型工程擔保公司核心競爭力研究 |
８ |
| 一、核心競爭力理論分析 | 產 |
| 二、中小型擔保公司核心競爭力現狀分析 | 業 |
| 2009年中國擔保業研究分析報告 | |
| 三、中小型擔保公司核心競爭力的提升策略 | 調 |
第三節 擔保機構提升競爭力策略 |
研 |
第十章 重點擔保企業分析 |
網 |
第一節 中國投資擔保有限公司 |
ｗ |
| 一、公司概況 | ｗ |
| 二、2008年公司動態 | ｗ |
第二節 中國中科智擔保集團股份有限公司 |
． |
| 一、公司概況 | Ｃ |
| 二、公司核心競爭力及發展戰略 | ｉ |
第三節 中投信用擔保有限公司 |
ｒ |
第四節 北京中關村科技擔保有限公司 |
． |
| 一、公司概況 | ｃ |
| 二、2009年公司動態 | ｎ |
第五節 北京首創投資擔保有限責任公司 |
中 |
| 一、公司概況 | 智 |
| 二、公司核心競爭力 | 林 |
第六節 廣東銀達擔保投資集團有限公司 |
４ |
第七節 廣東中盈盛達擔保投資股份有限公司 |
０ |
| 一、公司概況 | ０ |
| 二、2009年公司動態 | ６ |
第八節 深圳市中小企業信用擔保中心有限公司 |
１ |
第五部分 行業發展策略及趨勢 |
２ |
第十一章 擔保行業發展策略 |
８ |
第一節 中小企業在銀行融資的擔保支持策略 |
６ |
| 一、中小企業融資難的原因 | ６ |
| 二、中小企業債務融資策略 | ８ |
第二節 擔保行業發展策略與建議 |
產 |
| 一、擔保行業發展建議 | 業 |
| 二、實現應收賬款擔保物權的策略 | 調 |
第十二章 擔保行業發展趨勢 |
研 |
第一節 擔保行業發展趨勢 |
網 |
| 一、初步建成信用擔保體系 | ｗ |
| 二、擔保從合作走向合并趨勢 | ｗ |
| 三、我國擔保業發展趨向 | ｗ |
| 四、信用擔保業的發展趨勢 | ． |
第二節 [?中?智?林]中國擔保業的發展趨勢 |
Ｃ |
| 一、初步建立社會化的征信體系 | ｉ |
| 二、專業信用評級制度的產生 | ｒ |
| 三、社會化風險分散機制的逐步完善 | ． |
| 四、擔保機構與銀行的關系將更協調 | ｃ |
| 五、商業擔保領域的市場競爭逐步顯現 | ｎ |
附錄： |
中 |
| 附錄一：《中華人民共和國擔保法》 | 智 |
| 附錄二：《中小企業融資擔保機構風險管理暫行辦法》 | 林 |
| 圖表目錄 | ４ |
| 圖表 免征營業稅中小企業信用擔保機構名單 | ０ |
| 圖表 取消前期免征營業稅資格的中小企業信用擔保機構名單 | ０ |
| 圖表 2008年1-4季度國內生產總值 | ６ |
| 圖表 2004-2008年國內生產總值及其增長速度 | １ |
| 圖表 2004-2008年居民消費價格指數漲跌幅度 | ２ |
| 圖表 2008年居民消費價格比上年漲跌幅度 | ８ |
| 圖表 2004-2008年年末國家外匯儲備 | ６ |
| 圖表 2004-2008年稅收收入及其增長速度 | ６ |
| 圖表 2004-2008年糧食產量及其增長速度 | ８ |
| 圖表 2008年主要工業產品產量及其增長速度 | 產 |
| 圖表 2008年1-11月規模以上工業企業實現利潤及其增長速度 | 業 |
| 圖表 2004-2008年建筑業增加值及其增長速度 | 調 |
| 圖表 2004-2008年固定資產投資及其增長速度 | 研 |
| 圖表 2008年分行業城鎮固定資產投資及其增長速度 | 網 |
| 2009 nián zhōngguó dānbǎo yè yánjiū fēnxī bàogào | |
| 圖表 2008年固定資產投資新增主要生產能力 | ｗ |
| 圖表 2008年房地產開發和銷售主要指標完成情況 | ｗ |
| 圖表 2008年1月我國進口主要國別（地區）總值 | ｗ |
| 圖表 2008年1月我國出口主要國別（地區）總值 | ． |
| 圖表 2008年2月我國進口主要國別（地區）總值 | Ｃ |
| 圖表 2008年2月我國出口主要國別（地區）總值 | ｉ |
| 圖表 2008年3月我國進口主要國別（地區）總值 | ｒ |
| 圖表 2008年3月我國出口主要國別（地區）總值 | ． |
| 圖表 2008年4月我國進口主要國別（地區）總值 | ｃ |
| 圖表 2008年4月我國出口主要國別（地區）總值 | ｎ |
| 圖表 2008年5月我國進口主要國別（地區）總值 | 中 |
| 圖表 2008年5月我國出口主要國別（地區）總值 | 智 |
| 圖表 2008年6月我國進口主要國別（地區）總值 | 林 |
| 圖表 2008年6月我國出口主要國別（地區）總值 | ４ |
| 圖表 2008年7月我國進口主要國別（地區）總值 | ０ |
| 圖表 2008年7月我國出口主要國別（地區）總值 | ０ |
| 圖表 2008年8月我國進口主要國別（地區）總值 | ６ |
| 圖表 2008年8月我國出口主要國別（地區）總值 | １ |
| 圖表 2008年9月我國進口主要國別（地區）總值 | ２ |
| 圖表 2008年9月我國出口主要國別（地區）總值 | ８ |
| 圖表 2008年10月我國進口主要國別（地區）總值 | ６ |
| 圖表 2008年10月我國出口主要國別（地區）總值 | ６ |
| 圖表 2008年11月我國進口主要國別（地區）總值 | ８ |
| 圖表 2008年11月我國出口主要國別（地區）總值 | 產 |
| 圖表 2008年12月我國進口主要國別（地區）總值 | 業 |
| 圖表 2008年12月我國出口主要國別（地區）總值 | 調 |
| 圖表 2004-2008年社會消費品零售總額及其增長速度 | 研 |
| 圖表 2008年1-12月中國PPI發展情況 | 網 |
| 圖表 2008年1-12月中國PPI和CPI走勢圖 | ｗ |
| 圖表 2008年1月居民消費價格分類指數分析 | ｗ |
| 圖表 2008年2月居民消費價格分類指數分析 | ｗ |
| 圖表 2008年3月居民消費價格分類指數分析 | ． |
| 圖表 2008年4月居民消費價格分類指數分析 | Ｃ |
| 圖表 2008年5月居民消費價格分類指數分析 | ｉ |
| 圖表 2008年6月居民消費價格分類指數分析 | ｒ |
| 圖表 2008年7月居民消費價格分類指數分析 | ． |
| 圖表 2008年8月居民消費價格分類指數分析 | ｃ |
| 圖表 2008年9月居民消費價格分類指數分析 | ｎ |
| 圖表 2008年10月居民消費價格分類指數分析 | 中 |
| 圖表 2008年11月居民消費價格分類指數分析 | 智 |
| 圖表 2008年12月居民消費價格分類指數分析 | 林 |
| 圖表 2008年9月15日金融機構人民幣存款利率表 | ４ |
| 圖表 2008年9月15日金融機構人民幣貸款利率表 | ０ |
| 圖表 2008年10月9日金融機構人民幣存款利率表 | ０ |
| 圖表 2008年10月9日金融機構人民幣貸款利率表 | ６ |
| 圖表 2008年10月30日金融機構人民幣存款利率表 | １ |
| 圖表 2008年10月30日金融機構人民幣貸款利率表 | ２ |
| 圖表 1996-2008年10月一年期存貸款基準利率走勢 | ８ |
| 圖表 2008年11月27日金融機構人民幣存款利率表 | ６ |
| 圖表 2008年11月27日金融機構人民幣貸款利率表 | ６ |
| 圖表 2008年12月23日金融機構人民幣存款利率表 | ８ |
| 圖表 2008年12月23日金融機構人民幣貸款利率表 | 產 |
| 圖表 1999-2002年相關部委辦頒布的法律、法規 | 業 |
| 圖表 中國擔保機構的規模 | 調 |
| 圖表 全球成功的擔保體系一覽 | 研 |
| 圖表 全球信用擔保體系一覽 | 網 |
| 圖表 銀行參與擔保體系建設國家銀行的出資份額 | ｗ |
| 圖表 一些發展中國家或者轉型經濟國家擔保機構放大倍數（建立三年以上） | ｗ |
| 圖表 世界上放大倍數較高的擔保體系 | ｗ |
| 2009年、中國の保証業界の調査と分析 | |
| 圖表 2008年2季度小額擔保貸款政策扶持創業帶動就業實效測算表 | ． |
| 圖表 2008年3季度重點聯系城市小額貸款還款率情況 | Ｃ |
| 圖表 2008年3季度重點聯系城市小額擔保貸款累計情況 | ｉ |
| 圖表 2008年3季度重點聯系城市小額擔保貸款工作進展情況 | ｒ |
| 圖表 2006-2008年小額擔保貸款三年新發放金額 | ． |
| 圖表 2006-2008年小額擔保貸款三年還款情況 | ｃ |
| 圖表 截至2008年底重點聯系城市小額擔保貸款累計情況 | ｎ |
| 圖表 2008年四季度重點聯系城市小額擔保貸款扶持創業和帶動就業情況 | 中 |
| 圖表 中關村科技擔保公司組織結構 | 智 |
| 圖表 中國投資擔保有限公司組織結構 | 林 |
| 圖表 中國投資擔保有限公司員工學歷結構圖 | ４ |
| 圖表 中國投資擔保有限公司員工職稱結構圖 | ０ |
| 圖表 中國投資擔保有限公司員工從業經驗 | ０ |
| 圖表 1994-2007年中國投資擔保有限公司累計擔保總額 | ６ |
| 圖表 1994-2007年中國投資擔保有限公司累計擔保余額 | １ |
| 圖表 中國投資擔保有限公司主要信用擔保業務 | ２ |
| 圖表 中科智擔保集團組織結構 | ８ |
| 圖表 中國中科智擔保集團股份有限公司現有產品 | ６ |
| 圖表 中國中科智擔保集團股份有限公司設立機構的地區分布圖 | ６ |
| 圖表 北京首創投資擔保有限責任公司組織機構 | ８ |
| 圖表 1998-2007年北京首創投資擔保有限責任公司擔保業績 | 產 |
| 圖表 北京首創投資擔保有限責任公司核心競爭力 | 業 |
| 圖表 廣東銀達擔保投資集團有限公司組織機構 | 調 |
| 圖表 廣東中盈盛達擔保投資股份有限公司治理結構 | 研 |
| 圖表 廣東中盈盛達擔保投資股份有限公司組織結構 | 網 |
| 圖表 深圳中小企業擔保中心有限公司組織機構 | ｗ |
| 圖表 深圳中小信用擔保中心考核與獎懲機制 | ｗ |
| 圖表 深圳市中小企業信用擔保中心有限公司制定擔保業務制度的原則 | ｗ |
| 圖表 深圳市中小企業信用擔保中心有限公司業務品種 | ． |
| 圖表 不同企業對融資額度的需求不同 | Ｃ |
| 圖表 對不同類企業融資擔保策略分析 | ｉ |
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……
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